Esta lectura tienen como razón de ser, aportar de una manera muy sencilla, una base instrumental respecto de abordar de manera formal aspectos relativos al ser y deber ser del gobierno y la administración pública municipal, de una manera concatenada en forma de lecturas sobre estos temas. Por ello, es válido tratar primero, de definir qué es y para qué se justifica lo que se conoce como balance social, que sustancialmente tiene que ver con la idea de conocer los resultados de aquello que se pretendió llevar a cabo respecto de lo que se hizo efectivamente.
